По вопросам реализации региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге
Федеральным законом от 25.12.2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, и во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Санкт-Петербурге, создается новая система капитального ремонта многоквартирных домов.
Закон Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» является основополагающим правовым актом при создании данной системы в Санкт-Петербурге.
Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, принимаемыми в целях реализации Закона Санкт-Петербурга, утверждаются:
- региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Санкт-Петербурге;
- порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Санкт-Петербурге.
- порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- порядок предоставления субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- порядок контроля за деятельностью регионального оператора;
- предельная стоимость услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме;
- порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
- порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 Жилищного кодекса РФ и статьей 183 Жилищного кодекса РФ, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений.
Отдельные вопросы по создаваемой системе капитального ремонта и ответы на них.
I. Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Вопрос: Что такое региональный оператор?
Ответ: Региональный оператор — некоммерческая организация в форме фонда созданная в Санкт-Петербурге.
Региональный оператор создан в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 «О создании некоммерческой организации «Фонд — региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Его функциями являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт;
5) взаимодействие с органами государственной власти.
II. Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Санкт-Петербурге
Вопрос: Что такое региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах?
Ответ: Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – это долгосрочная программа капитального ремонта, содержащая полный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по всем необходимым видам работ (за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу).
Вопрос: Какие виды работ и (или) услуг будут выполняться за счет накопленных средств на капитальный ремонт?
Ответ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасада;
6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундамента многоквартирного дома;
8) замена или восстановление строительных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, или замена отдельных элементов несущих строительных конструкций в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют;
9) разработка и (или) экспертиза проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае, если подготовка и (или) экспертиза проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
10) ремонт отдельных элементов систем противопожарной защиты;
11) осуществление строительного контроля;
12) погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Вопрос: Вошел ли мой дом в региональную программу?
Ответ: Жилищный комитет на своем официальном сайте опубликовал адресный список многоквартирных домов для включения в региональную программу капитального ремонта. В случае возникновения вопросов или замечаний по данному списку, Жилищный комитет предлагает направлять их по электронному адресу: kapremont@gk.gov.spb.ru.
Вопрос: На какой срок утверждается региональная программа?
Ответ: Региональная программа утверждается на 25 лет. Также предусмотрен механизм ежегодной актуализации программы, с целью:
- внесения в программу многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после принятия региональной программы;
- исключению из программы, домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- переноса срока проведения капитального ремонта в случае принятия такого решения собственниками помещений в многоквартирных домах;
- переноса срока выполнения работ в случае их выполнения за счет средств, не относящихся к фонду капитального ремонта.
Вопрос: Через какое время должен проводиться капитальный ремонт?
Ответ: Продолжительность эксплуатации конструктивного элемента или оборудования многоквартирного дома установлена приложением 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88(р))
Вопрос: Возможен ли такой вариант, что при формировании региональной адресной программы на 25 лет по моему адресу, например, ремонт сетей холодного водоснабжения, будет запланирован в сроки, превышающие минимальный срок эксплуатации этих сетей с момента последнего их капитального ремонта? Если да, то возможно ли по решению собственников организовать проведение ремонта сетей в более ранние сроки?
Ответ: Такой вариант возможен, ведь очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе капитального ремонта в соответствии с критериями:
- продолжительность эксплуатации каждого конструктивного элемента,
- техническое состояние (физический износ),
- случаи наличия угрозы обрушений отдельных конструкций.
И ограничением для всего этого выступает финансирование.
По решению собственников можно организовать проведение ремонта в более ранний срок, при условии если есть для этого денежные средства (накопленные на специальном счете, выделенные государством или взятые в кредит).
III. Минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Санкт-Петербурге
Вопрос: Где можно формировать фонд капитального ремонта?
Ответ: Собственники помещений в объединениях собственников жилья могут выбрать между специальным счетом (открытым данным ТСЖ (ЖСК, ЖК)) или счетом регионального оператора. Собственники помещений в многоквартирных домах, управляемых управляющими организациями, тоже могут выбрать между специальным счетом или счетом регионального оператора, только владельцем специального счета будет также региональный оператор.
Вопрос: Может ли взнос на капитальный ремонт быть больше, установленного нормативным актом Санкт-Петербурга? Если да, то на каком основании?
Ответ: Да. Больше установленного взнос может быть, а вот меньше нет. Такое решение принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
IV. Роль администраций районов Санкт-Петербурга
Вопрос: Кто будет проводить отбор подрядных организаций в 2014 году?
Ответ: Администрация района Санкт-Петербурга.
Вопрос: Кто будет осуществлять технический надзор в 2014 году?
Ответ: ГКУ «Жилищное агентство района Санкт-Петербурга».
Вопрос: Кто будет заказчиком работ?
Ответ: Региональный оператор или товарищество собственников жилья, жилищный кооператив(в случае если собственники помещений выбрали специальный счет).
V. Порядок выплаты, а также использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Вопрос: Что делать если дом признали аварийным?
Ответ: Такой дом должен быть исключен из региональной программы, расселен, снесен или реконструирован. При этом деньги, накопленные собственниками на капитальный ремонт, вернутся собственнику за исключением средств потраченных на снос.
VI. Порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 Жилищного кодекса РФ и статьей 183 Жилищного кодекса РФ, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений.
Вопрос: Где можно узнать, сколько собрано средств на капитальный ремонт?
Ответ: Такую информацию можно получить у регионального оператора, либо в объединении собственников жилья, если оно выбрано владельцем специального счета.
VII. Краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге.
Вопрос: Что такое краткосрочный план реализации региональной программы?
Ответ: Краткосрочный план представляет собой по сути адресную программу капитального ремонта на конкретный год в соответствии с региональной программой. В краткосрочном плане помимо информации, содержащейся в региональной программе, имеется информация о стоимости выполняемых работ.
Вопрос: Будет ли расселяться дом на время выполнения работ?
Ответ: Нет. Капитальный ремонт отдельных конструктивных элементов, оборудования и инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, будет производиться без расселения многоквартирных домов.
VIII. Сведениях, включаемые в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Вопрос: Что делать если не нашел своего дома в региональной программе или в ней указаны неверные сведения?
Ответ: Написать электронное письмо на адрес: kapremont@gk.gov.spb.ru.
IX. Контроль за деятельностью регионального оператора
Вопрос: Кто будет контролировать регионального оператора ?
Ответ: Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, а также контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств осуществляется Комитетом финансового контроля путем проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
X. Привлечение подрядных организаций
Вопрос: Какая организация будет выполнять работы по капитальному ремонту в моем доме в 2014 году?
Ответ: Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется путем проведения открытого конкурса.
Победителем конкурса признается организация, предложившая наилучшие условия по цене, сроку выполнения работ, квалификации организации, величине гарантийного срока выполнения работ, наличию в организации материально-технической и (или производственной) базы, сотрудников, имеющих специальное профессиональное образование для выполнения работ.
Организатором торгов является администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого расположен многоквартирный дом, включенный в региональную программу капитального ремонта.
Организатор торгов создает комиссию для рассмотрения, сопоставления и оценки заявок и подведения итогов торгов.
В состав комиссии входят представитель управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный общим собранием таких собственников, в том числе председатель совета многоквартирного дома (при наличии соответствующего решения указанного собрания), а также представитель регионального оператора.
XI. Предоставление субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 году»
Вопрос: Каким образом наш многоквартирный дом может в 2014 году получить субсидию?
Ответ:
Если Ваш дом попал в краткосрочный план 2014 года, то он автоматически получит государственную поддержку в виде субсидии.
Вопрос: Я являюсь нанимателем, буду ли я платить за капитальный ремонт?
Ответ: Нет. За Вас взносы на капитальный ремонт будет вносить Санкт-Петербург как собственник таких помещений.
XII. Предельная стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Вопрос: Что такое предельная стоимость?
Ответ: Это стоимость работ по капитальному ремонту, в пределах которой должна находиться сметная стоимость для получения государственной поддержки. В случаи превышение сметной стоимости предельной, оплата таких работ будет осуществляться за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.